2026年前三季度国家和各地各部门发布了哪些与电子签章有关的政策文件

发布新版《药物临床试验质量管理规范》

内容摘要：旧版同日废止，首次设立"数据治理"专章，并在第五十三条明确：临床试验计算机化系统"如使用电子签名应当符合我国关于电子签名的有关要求"。

发布《关于进一步推进医师执业电子化注册工作的通知》

内容摘要：政务端各级卫健部门在线受理、审批、归档，"在审批过程中使用电子印章，确保审批流程合法、规范、可追溯"。

发布《关于进一步做好药品经营监督管理有关工作的通告》

内容摘要：鼓励药品经营企业开展首营资料电子化交换与管理，加盖符合法律规定的电子签名或电子印章的资质资料与纸质资料同等效力；电子随货同行单效力与纸质相同。

联合发布《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》

内容摘要：

· 明确将电子签章、AI等技术作为支撑企业购置不动产转移登记、抵押登记、申报纳税、贷款办理全程网办、跨省通办的核心工具，推动全域使用与跨区域互认，全面替代传统纸质签章，精简材料、提升网上办事便利度。

· 推广使用电子不动产登记申请审批表、电子询问笔录、电子合同；在申报纳税、贷款办理中，推广应用电子不动产权证书、登记证明。鼓励银行业金融机构使用电子印章、电子材料，以优化贷款办理流程，提高服务效率。

发布《上海口岸2026年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》的通知

内容摘要：明确推进物流单证数字化。依托上海国际航贸数字化平台等载体，推动具备条件的港航企业、贸易商探索开展电子提单、电子仓单等电子可转让记录的应用。

拓展电子签名在跨境贸易合同、物流单据等场景的应用，保障跨境贸易信息安全。

发布关于推行《特种设备生产与充装许可证》和《特种设备检验检测机构核准证》电子证照的公告

内容摘要：自公告发布之日起两类许可证推行全面电子化，不再印发纸质证书；已印发纸质证书在有效期内继续有效。

发布《北京市关于加快促进数字经济企业出海的若干措施》的通知

内容摘要：加快电子提单、电子仓单、电子合同等电子单证的应用普及，推进电子认证、电子签名跨境互认试点。

发布《关于印发天津市健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制提升政务服务效能若干措施的通知》

内容摘要：优化提升天津市一体化政务服务平台功能，做好天津市数字化政务服务“一件事”业务中台升级迭代，推动统一身份认证、电子证照、电子签名等基础服务升级。

发布新版《新疆维吾尔自治区综合评标专家和评标专家库管理办法》

内容摘要：第十条 公共资源交易机构应完善"电子签章办理"等评标服务保障；第二十九条：评标专家抽取、通知、签到、身份验证、评标过程、"电子签章"等信息实行闭环管理，确保过程数据留痕

发布关于印发《重庆市食品经营许可和备案管理实施办法》的通知

内容摘要：线上申请许可证时，符合法律规定的电子签名或印章与手写签名或盖章具有同等法律效力。

发布《关于印发2026年天津市推进营商环境提质升级行动计划的通知》

内容摘要：

· 升级完善工程建设项目审批管理系统，归集共享电子材料、电子证照、电子签章，提升数据协同与业务联动效率，强化项目全生命周期数字化管理。

· 建设政务服务电子签名系统，支撑一体化政务服务平台、“津心办”等系统应用，推进政务服务全流程电子化办理。

发布关于印发《京津冀药品上市许可持有人药物警戒检查指南》的通知

内容摘要：GVP第三十条规定持有人使用信息化系统开展药物警戒活动时，应当满足以下要求：明确信息化系统的安全管理要求，根据不同的级别选取访问控制、权限分配、审计追踪、授权更改、电子签名等控制手段，确保信息化系统及其数据的安全性。

发布关于印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》的通知

内容摘要：

· 深化沪港在数字身份和电子签名互认方面的合作，拓展两地政务服务对接功能，探索出入境证件办理、文化旅游、交通出行、登记注册等场景应用。

· 加快推广电子证照、电子印章等应用，规范电子文件管理。

发布关于印发《广西统一电子印章管理平台管理暂行办法》的通知

内容摘要：明确社会电子印章与政务电子印章分类、法律效力以及申领流程，明确印章制作/备案/变更/注销全生命周期管理要求。

发布关于印发《上海市建设工程施工图设计文件“多图联审”管理办法》

内容摘要：

第八条（提交申请）

勘察、设计单位一次性上传经电子签章的施工图设计文件。全套施工图设计文件，需符合《上海市工程设计、施工及竣工图数字化和白图交付实施要点》中规定的关于电子图纸格式及数字签章的要求。

第十三条（审查结果）

审查合格的，施工图审查机构出具《上海市建设工程施工图设计文件联合审查合格书》，并对审查合格的电子图纸及相关资料进行数字签章。

发布关于印发《山东省动物诊疗机构监督管理办法》的通知

内容摘要：第八条 动物诊疗机构应当严格按照农业农村部要求，使用规范的病历和处方笺。

执业兽医师在备案单位签名留样或者专用签章、电子签名备案后，方可开具处方。兽用处方经执业兽医师签名、盖章或者电子签名后有效。

联合发布《关于在全市开展建设工程电子文件应用的通知》

内容摘要：鼓励建设工程建设单位统筹设计、生产、施工、监理等参建单位和检测、部品材料供应商等单位实施电子文件全过程应用，按照现行电子签名、电子签章等有关规定及北京市地方标准《建设工程电子文件与电子档案管理规程》，在建设过程中随工程进度同步形成完整合规电子文件和电子档案。

发布关于印发《关于开展本市建设工程档案“单套制”管理试点工作方案》的通知

内容摘要：要求建设工程电子档案同步生成符合规范的电子文件，包含完整元数据、电子签名、时间戳、格式固化信息等关键要素，实现电子文件形成、流转、办理到归档一体化闭环。

发布《关于印发医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定的通知》

内容摘要：

· 使用电子处方的，记录信息应当与纸质处方要求一致，医师处方和药师审核、调配、发药过程均应当进行符合规定的电子签名，在信息系统完整留存处方开具、调配、审核全流程操作记录。

· 符合条件的电子处方具有与纸质处方同等的法律效力。

发布关于印发《吉林省党政机关会议定点管理实施细则》《自主择优委托集中采购机构代理项目》《吉林省政府采购全流程电子化交易规程》的通知

明确政府采购活动推广应用电子签章，并对各环节使用提出明确要求：

· 第三十二条  评审活动完成后，评审委员会要对评分汇总情况进行复核，并使用电子签名对评审过程文件及评审报告进行签字确认。

· 第三十三条  由评审委员会直接确定中标（成交）供应商的，评审委员会应当在评审活动结束后通过电子签名确认中标（成交）供应商。

发布关于印发《江西省药品零售经营监督管理办法（试行）》的通知

内容摘要：第四十三条：药品零售企业开展首营资料、检验报告书、配送票单等电子化交换管理时，"加盖符合法律规定的电子签名、电子印章的电子资料，与纸质资料具有同等效力"。

发布《北京市“十五五”时期高水平开放型经济发展规划》

内容摘要：推动电子签名在国际联运无纸化运输领域应用。推动电子提单、电子仓单等电子票据应用。

发布关于印发《四川省省本级医疗保障定点医药机构协议管理经办规程》的通知

内容摘要：第十五条：双方自愿签订医保协议，可按照电子签章管理等有关规定，线上签订电子协议。

发布《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026-2030年）》

内容摘要：明确"推动电子签名在电子提单、电子仓单等航（货）运贸易领域应用"。

发布关于印发《省级科技计划项目任务书管理细则（2026年修订）》的通知

内容摘要：

任务书由阳光政务平台根据申报书相关内容直接生成，经任务书当事方逐级签字盖章后生效。主要流程中，第五点明确：

采用电子签章、电子签名的任务书无须打印，由当事方在规定时间内完成电子签章、电子签名后直接生效。

发布关于修改《福建省一体化大融合行政执法平台管理暂行办法》的决定

内容摘要：修改后办法第十八条规定，闽执法平台获取、使用和制作的下列电子材料与纸质材料具有同等法律效力：

加盖电子印章的公文、协议、凭据、凭证、流转单等电子材料；符合《电子签名法》以及相关管理规定的电子签名等。

发布关于印发《北京市"十五五"时期优化营商环境规划》的通知

内容摘要：规划"智能服务"部分提出"建设全市统一电子印章管理系统，方便企业和个人申请、使用电子印章；加快电子证照、电子材料和第三方机构证明共享应用"；并提出"电子证照互通互用、电子印章互信互认"作为京津冀异地办事便利化举措。

发布关于征询社会公众对《安徽省政务数据资源管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告

内容摘要：政府部门应当依法采信可靠电子签名，使用符合国家标准、技术规范的电子证照系统发放电子证照。

发布关于印发《上海市促进和规范商事调解发展若干规定》的通知

内容摘要：鼓励商事调解组织建设具备在线申请、在线调解、在线电子签名等功能的数智化系统，运用人工智能、大数据、区块链等现代信息技术手段辅助开展调解工作，提高商事调解质效。

发布《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的实施意见》

内容摘要：全面开展土地承包合同网签。完善农村土地承包管理系统，通过人脸识别、电子签章等技术手段，全面实现合同网签、数据共享，按要求与国家平台对接，横向与不动产登记业务协同，提升土地承包经营权登记颁证效率。

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